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<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">La questione è in sospeso dal 2009: i fondi sono accantonati e non distribuiti al personale, perché l’intervento della Corte dei Conti e plurimi pareri legali non sono riusciti a sciogliere l’intricata questione burocratica e, anzi, lasciano propendere per una soluzione negativa, paventandosi addirittura il rischio di una responsabilità erariale degli amministratori e dei dirigenti in caso di erogazione ai dipendenti.</p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Nonostante le sollecitazioni in senso contrario, tuttavia, l’amministrazione ha deciso di difendere questo accantonamento (tecnicamente un “residuo passivo”) e di continuare ad approfondire le possibilità di erogazione.</p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Questa posizione si è ulteriormente rafforzata proprio nelle ultime settimane perché una recente disposizione di legge pare aver aperto qualche spiraglio: trattasi dell’articolo 4 del decreto 16/2014, convertito in legge il 2 maggio scorso con la legge n. 68/2014.</p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">La norma in realtà ha un testo pressoché incomprensibile (e proprio per questo consente interpretazioni opposte) tanto che è intervenuta in data 12 maggio una circolare firmata addirittura da tre Ministri, Lanzetta, Madia e Padoan (rispettivamente Ministro per gli affari regionali e le autonomie; Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione e Ministro dell’economia e finanze) che prevede di costituire un comitato ristretto per riscrivere le “norme” e le “direttive” sui contratti integrativi negli enti locali.</p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Effettivamente la Conferenza Unificata straordinaria del 22 maggio 2014 ha costituito il “Comitato temporaneo di rappresentanti delle amministrazioni centrali, regionali e locali in materia di trattamento retributivo accessorio del personale delle Regioni e degli Enti locali” che affronterà il tema.</p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Il Sindaco Brignolo ha anche scritto una lettera a Governo e ANCI, per sollecitare una soluzione favorevole al personale, affermando che “<em>gli effetti del blocco della contrattazione hanno portato negli anni ad una significativa e progressiva perdita del potere d'acquisto dei salari dei dipendenti pubblici e questo determina una comprensibile mortificazione e demotivazione del personale che andrebbe superata per poter far confluire il massimo sforzo di tutti i soggetti (amministratori, personale, dirigenti, etc.) nel conseguimento dei risultati che questo particolarmente delicato momento storico richiede”. </em></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><em>“Per le Amministrazioni  locali</em> –ha aggiunto Brignolo nella lettera- <em>sarebbe buona cosa poter ritornare ad impiegare le risorse accantonate al fine di valorizzare economicamente, secondo un approccio meritocratico, l’impegno del personale”.</em></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Nella medesima lettera è stata sollecitata una maggior flessibilità nell’uso degli straordinari. “<em>I vincoli, risalenti al 2009 e quindi calibrati su realtà organizzative di quindici anni fa, non consentono di remunerare il personale che si dichiara disponibile ad effettuare attività necessarie oltre l’orario di servizio”</em> ha scritto il Sindaco. “<em>L’amministrazione</em> –ha aggiunto Brignolo- <em>deve quindi acquistare tali servizi all’esterno, con l’effetto perverso di spendere di più mortificando le professionalità interne”.</em></p>