<p>La seconda lettura a Montecitorio conferma il testo uscito da Palazzo Madama. Un solo articolo con 151 commi. Tutta la prima parte è incentrata all’evoluzione delle Province e alla Città metropolitana. La seconda si concentra invece sull’Unione di Comuni, stabilendo che ha potestà statutaria e il numero dei componenti del Consiglio viene stabilito proprio dallo Statuto. Il limite demografico minimo delle Unioni è di 3000 abitanti se i Comuni sono appartenuti a Comunità montane; almeno tre i Comuni che devono comporre l’Unione.<br />
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Le Unioni non saranno soggette a patto di stabilità. La legge definisce le regole per le fusioni di Comuni e fissa il numero dei Consiglieri nei Comuni fino a 3000 abitanti (dieci, con due assessori) e fino a 10000 abitanti (dodici, con quattro assessori). Introdotto il terzo mandato per i sindaci nei Comuni fino a tremila abitanti.“La riforma degli enti locali – spiega Enrico Borghi, deputato e presidente nazionale Uncem - è stata oggi finalmente portata a compimento, e dopo anni di continui tagli e destrutturazione nei confronti delle autonomie territoriali si dà finalmente corpo ad un riordino organico dei poteri locali rispettando la vocazione autonomista della Costituzione e andando nel solco dei risparmi, della semplificazione e dell'efficienza richiesti a gran voce dal Paese.<br />
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La trasformazione delle Province da enti a sé stanti ad agenzie di servizio dei Comuni, premessa per la loro eliminazione dalla Costituzione, va in questa direzione, così come la previsione di una messa a regime strutturale, organica e rispettosa delle specificità territoriali delle Unioni dei Comuni.<br />
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Tale impostazioni consentono alla rete dei Comuni italiani di potersi riorganizzare coniugando identità ed efficienza, aprendo anche la strada a percorsi di fusione laddove i territori lo richiederanno. Questa riforma è uno strumento importante, che da una risposta chiara sul versante della modernizzazione del Paese, e che consentirà ai territori italiani di lasciarsi finalmente alle spalle la lunga e buia stagione dei Governi che contro le autonomie locali hanno operato in questi anni guasti oggi finalmente sanati”.</p><p>“Con questa legge – evidenzia Lido Riba, presidente Uncem Piemonte – si mette una parola fine alla diatriba su quali debbano essere le strutture ideali per la gestione associata delle funzioni comunali e le attività di sviluppo socio-economico nelle aree montane. Le Unioni di Comuni vengono prese come riferimento, come già previsto due anni fa da Monti. Finalmente si mette ordine dopo i danni legati alle storture legislative di Calderoli e C. che avevano ridotto i Consigli comunali a soli sei membri, impedendo rappresentanza e democratica possibilità di scelta ai cittadini dei Comuni più piccoli. Rispetto alle Unioni di Comuni, vengono superate le interpretazioni restrittive e la legge nazionale lascia forte libertà statutaria come Uncem aveva sempre chiesto, anche sulla composizione del Consiglio. Le Regioni dovranno adeguarsi alla norma della legge che fissa in 3000 il numero di abitanti minimo delle Unioni montane. Dovrà dunque evitare di accettare proposte di unioni, montane e non, che non rispondano a questo requisito. L’impegno dell’Uncem andrà anche in questa direzione”.</p><p align="JUSTIFY" lang="" style="margin-bottom: 0cm; widows: 2; orphans: 2">&nbsp;</p>