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<p>Dal monitoraggio effettuato nei primi mesi del 2014 sui Comuni con popolazione superiore a 5mila abitanti, emerge che in Piemonte solo 50 su 134 hanno deliberato le aliquote della TARI (tra cui i Comuni capoluogo di Asti, Biella, Cuneo e Verbania), per una popolazione complessiva di quasi un milione di abitanti. La maggior parte dei Comuni ha adottato una struttura tariffaria binomia, ovvero con una quota fissa e una quota variabile; 3 Comuni hanno deliberato le nuove aliquote mantenendo la struttura tipica della TARSU, ovvero con aliquote di quota fissa e quota variabile per le utenze domestiche commisurate alla superficie, seppur differenziate per numero di componenti.</p>
<p><em>“L’introduzione della TARI ha modificato ancora una volta il quadro normativo di riferimento, rendendo ancor più necessaria l’attenzione e la trasparenza sulla fiscalità locale. Il Sistema camerale ha voluto ribadire il proprio ruolo di monitoraggio e valutazione dell’impatto della tassazione locale, soprattutto sulle piccole e medie imprese, con l’obiettivo di fornire strumenti utili a leggere e interpretare i fenomeni in atto, per aiutare i nostri imprenditori a pianificare e orientare i propri investimenti</em>” commenta Ferruccio Dardanello, Presidente Unioncamere Piemonte.</p>
<p>La variabilità della spesa all’interno dei confini regionali si conferma molto elevata per le imprese, con un valore massimo, ad esempio nel caso delle industrie di trasformazione alimentare, pari a circa 12 volte quello minimo. Inoltre, guardando la ricostruzione della spesa, emerge come la graduatoria dei Comuni sia strettamente collegata al “profilo tipo” delle imprese presenti sul territorio: emblematico il caso di Novi Ligure, che nel caso dell’industria di trasformazione alimentare è tra i primi 10 Comuni con spesa più elevata, mentre nel caso del parrucchiere passa agli ultimi posti e risulta il terzo Comune con spesa più bassa.</p>
<div>L’introduzione della TARI ha determinato una redistribuzione del carico tra le diverse categorie di utenza, in virtù del principio “chi inquina paga”. Ciò ha comportato variazioni di spesa differenziate a seconda dei profili considerati e anche del regime tariffario precedentemente in vigore. Nel caso specifico delle imprese, inoltre, un impatto non secondario è dato dall’adozione di un’articolazione tariffaria molto più dettagliata (30 categorie con eventuali sub-categorie) rispetto a quella utilizzata in regime TARSU, per consentire una differenziazione delle aliquote tra le attività economiche sulla base della producibilità di rifiuto urbano e assimilato.
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<p>Per quantificare gli effetti dei nuovi principi tariffari, la variazione della spesa è stata calcolata sul biennio 2012-2014, in modo da cogliere l’impatto determinato sia dall’eventuale introduzione della TARES che dall’adozione della TARI.</p>
<div>Nel caso delle utenze non domestiche, gli aumenti più consistenti interessano le categorie produttive caratterizzate da una maggiore producibilità di rifiuto: è il caso, ad esempio, dei ristoranti, per i quali l’incremento medio è del 40% e, in misura considerevolmente minore, del parrucchiere (4%). Al contrario, per le attività considerate a bassa producibilità di rifiuto, come i capannoni industriali, la spesa annua registra un calo medio di quasi il 5%, sforando in alcuni casi l’80%. A trarre vantaggio dalla redistribuzione del carico sono anche gli alberghi senza ristorante, per i quali la spesa registra un calo di circa 3 punti percentuali, con picchi di quasi 60 punti.</div>
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<p>Va sottolineato, infine, come in alcuni casi il passaggio alla TARI abbia determinato una redistribuzione del carico tra famiglie e imprese, come ad esempio nel Comune di<strong> Asti,</strong> dove l’aumento della spesa è più consistente per le imprese rispetto alle famiglie, tanto che nel 2014 il carico tariffario è leggermente sbilanciato a favore delle seconde. In direzione opposta si muove invece il Comune di Villanova di Mondovì, dove si registra un aumento significativo della spesa per le famiglie e di una riduzione di quella per le utenze non domestiche.</p>
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